Когда ожидалось нападение, абхазы звали воинов, то есть всех способных носить оружие, из соседних деревень себе на помощь. Половина всего количества бойцов располагалась скрыто в местах, откуда должен был появиться враг, остальные в ожидании неприятеля оставались в деревне, из которой заблаговременно вывозили женщин, детей, стариков и имущество, прежде всего скот, которые оставались в безопасных горах до окончания военных действий. Караульные свободно пропускали врага, не давая ему знать о своей засаде, и он попадал между двух огней.

До нас дошел древний термин для обозначения отдельных колонн, из которых состояло войско – «родовые огни» (амцахара).                    

Из книги Ш. Инал-Ипа

У власти единственная цель – вернуть положение хозяев всей страны

22.05.2015

Гарик САМАНБА, сопредседатель ПП «Амцахара»: 
«Нынешняя власть – это беда для нашего общества и государства»
(Выступление на V съезде ПП «Амцахара»)


Уважаемые делегаты нашего съезда!   Уважаемые гости!

Спасибо за то, что вы приняли приглашение участвовать в работе нашего форума. Нам важно ваше мнение и готовность к сотрудничеству в обсуждении наиболее важных общественных и государственных проблем, к поиску их решений, а также нам важно, чтобы власти смогли услышать  претензии и проблемы, волнующие народ.
       Нынешнему съезду нашей партии предшествовали  районные конференции отделений партии, на которых остро обсуждалась ситуация, сложившаяся в послевыборный период в стране. Все пожелания и замечания выступивших на них были учтены в моем докладе. 

       Партия «Амцахара» на сегодня является единственной оппозиционной силой в Абхазии. Потому мы и поднимаем серьезные стратегические вопросы для выполнения своих уставных задач. Мы планируем участие в выборах в местные органы власти, которые пройдут в 2016 году, и парламентских выборах в 2017 году. Для этого мы должны быть консолидированы как никогда. Будет проведена реорганизация партии, и она должна пройти безболезненно. 

Мы в своей дальнейшей деятельности должны в разы улучшить работу с молодежью, задействовать их потенциал во всех происходящих процессах в стране. Подготовленная молодежь в будущем должна заменить нас во всех сферах жизнедеятельности государства, во всех сферах жизни. 

Главная задача любой политической партии – это борьба за власть. И наша партия – не исключение. И мы конституционным путем будем добиваться  прихода к власти. Нас постоянно упрекают в том, что мы – «Амцахара» – были партией власти, но хотим напомнить еще раз, что партией власти являлась «Единая Абхазия», которая и сейчас остается партией власти. А мы поддержали власть, чтобы предотвратить то, что произошло 27 мая 2014 года А когда это случилось, мы сделали все, чтобы предотвратить кровопролитие, беспорядки и хаос в государстве. И сегодня, учитывая желание народа спокойно провести курортный сезон, мы дадим им возможность его провести.
Почти год назад состоялся предыдущий съезд «Амцахары». Это время было наполнено завышенными ожиданиями общества обещанных кардинальных перемен к лучшему и сплошными разочарованиями, которые связаны с реальной деятельностью руководства республики. 

Люди были вправе ожидать от оппозиции с десятилетним стажем, наконец ставшей властью, ощутимых положительных результатов, и как минимум, конкретной программы развития. Мы же помним, как она клеймила по всем вопросам прежнее руководство. 

«Амцахара» никогда не питала иллюзий по поводу возможностей политических сил, которые насильственным путем добились смены власти, подвергнув тем самым государство опаснейшему испытанию. Мы никогда не верили в то, что они сделают нашу страну счастливой, экономически развитой и социально защищенной, с самой совершенной системой управления. Мы знали тех, кто рвется в правительственные и самые высокие кабинеты, что ими движет и их возможности.

Однако в своих неоднократных заявлениях «Амцахара» четко обозначила  позицию по сложившейся ситуации. Стремясь сохранить спокойствие в обществе, стараясь не перейти опасную грань, мы вынуждены были признать правомерность проведения выборов, их сомнительные итоги и саму легитимность избрания Р. Хаджимба президентом страны, несмотря на то что отстранение от исполнения обязанностей Президента Александра Анкваба до сих пор не оформлено в соответствии с конституционными требованиями.
Именно поэтому после выборов 25 августа наша партия официально поздравила Рауля Хаджимба. Этим шагом мы надеялись, что он будет работать в интересах всего народа, и его действия будут направлены на консолидацию политических и общественных сил, на активные поиски решения злободневных проблем. К сожалению, этого не произошло. Для властей общество – это только Форум народного единства, партии и движения, поддержавшие переворот. 

Однако, имея все возможности консолидировать общество, нынешний Президент упустил эту возможность. И считаем это недальновидностью и большой ошибкой нынешней власти. Примером этому является то, что во время предвыборной кампании именно оппозиция, боясь проиграть выборы, предложила всем кандидатам в президенты подписать Соглашение об объединении сил в будущем правительстве. И где эта коалиция? Где это объединение? Кто сидит в правительстве? Поэтому мы и требуем от Президента для объединения общества вернуться к этому вопросу. 

Сегодня наблюдаем, что у власти единственная цель – вернуть положение хозяев всей страны группе людей, утративших свое влияние после 2004 года. 
Если перечислить то, что сделала действующая власть, то, к сожалению, в активе остается сплошной негатив.

Первый провал в действиях руководства республики в начале своей деятельности – это история с подготовкой межгосударственного абхазо-российского Договора о союзничестве и интеграции.

Со всей ответственностью могу заявить, что только общественное возмущение, открытая честная позиция «Амцахары» и всеобщее осуждение  этого проекта уберегли тогда Абхазское государство от непоправимых последствий, от возникновения негативных настроений в абхазском обществе, которые реально нанесли бы ущерб отношениям с нашим стратегическим союзником – Российской Федерацией. 

Абхазские власти поступили в высшей степени необдуманно с государством, которое взвалило на себя основное бремя по социально-экономическому возрождению республики, защите ее внешнеполитических интересов и безопасности. 

Вначале нашим партнерам по проекту Договора для прихода к власти было обещано много, но придя к власти, начались сложности, кредит доверия и авторитет в народе оказались недостаточными для решения общенациональных вопросов, касающихся интересов всего народа и развития государства в целом. Потому  с этим Договором начались проблемы. Мало того, пытаясь прикрыть свой провал, власти стали обвинять «Амцахару» в антироссийских настроениях. Это при том, что юристы – члены нашей партии по договоренности с представителями российской стороны подготовили свои поправки к проекту, активно работали над его улучшением.

В который раз заявляем, что в партии «Амцахара» никогда не было и быть не может антироссийских настроений. Именно Россия на протяжении не одного столетия являлась самым близким, а порой единственным другом, защитником, партнером Абхазии. Мы также прекрасно отдаем себе отчет в том, что у России есть огромные геополитические, геостратегические интересы и в нашем взрывоопасном регионе. И это нормально. 

Нас не может не беспокоить ситуация в Приднестровской  Молдавской Республике, с которой у нас подписан Договор «О дружбе и сотрудничестве»  еще в 1993 году, которая в настоящий момент находится в блокаде и вокруг которой складывается напряженная ситуация. Что такое блокада, мы знаем, потому это нас не может не тревожить. Мы призываем граждан Приднестровской Молдавской Республики к объединению и консолидации сил для сохранения мира и спокойствия. Народ Абхазии помнит и чтит все, что было сделано гражданами этой республики во время Отечественной войны народа Абхазии 1992-93 годов. И никто не может сомневаться в нашей поддержке в случае возникновения взрывоопасной ситуации в этой республике.  

Партия «Амцахара» не осталась в стороне и от происходящих событий на Донбассе, и 19 июня 2014 года в своем заявлении мы озвучили позицию по отношению к ополченцам и поддержали Юго-Восток Украины в  справедливой борьбе за свободное и безопасное будущее.   И нам непонятно, почему до сих пор руководство Абхазии не признало независимость Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики.

Далее. Находясь в оппозиции, нынешняя власть говорила, что прошлая власть нанесла колоссальный ущерб этим отношениям. Если это было так, значит следовало ожидать, что придя в кабинеты управления, оппозиция исправит допущенные ошибки. 

Спрашивается, ну что изменилось? То, что подписан новый Договор и на его основе новое правительство вымогает у нашего союзника в три раза больше финансовых средств? То, что всю ответственность за социальное, экономическое развитие Абхазии правительство во главе с Хаджимба возложило на Россию? То, что мы с новым бюджетом превратились в недееспособных, нищих попрошаек, раскрывших, как птенцы, рот в ожидании, когда туда закинут очередной паёк? То, что ко всему остальному мы добавили к проблемам России и вопросы обеспечения внешней безопасности, и вопросы борьбы с преступностью у себя дома? То, что помимо силовых ведомств на полное финансовое обеспечение Российской Федерации мы передаем и оставшихся работников бюджетной сферы?

Президент и правительство могут прикрывать свою беспомощность любыми высокопарными словами, объясняя это развитием двустороннего сотрудничества. Но мы же все понимаем, как это называется на простом языке, –  иждивенчество. Все это привело к тому, что Президент Абхазии выглядит губернатором нищего, дотационного образования. Вот как это выглядит в реальности. 

Все мы помним, что одним из главных лозунгов бывшей оппозиции, которая сейчас пытается управлять государством, была Конституционная реформа, реформа выборного законодательства, реформа системы власти, сокращение штатов якобы раздутого чиновничьего аппарата и т.д.

А что мы имеем в результате? Многократное его увеличение, переименование министерств и ведомств, создание новых, бегство министра здравоохранения через несколько дней после назначения. Из-за того, что премьер-министру не были даны предусмотренные законодательством полномочия, он был вынужден уйти, дважды за полгода сменилась структура правительства. 

Вместе с этим многократно возросла стоимость оказания медицинских услуг населению – сегодня средняя хирургическая операция реально уже обходится от 60 до 100 тысяч рублей, а больных направляют на обследование не в государственные учреждения, а в частные медицинские центры Абхазии. При предыдущей власти нуждающиеся в квалифицированной медицинской помощи направлялись в лучшие клинические центры России, а сегодня, в лучшем случае, изредка отправляют в региональные центры, и то не всех нуждающихся.

Несколько слов о борьбе с преступностью. Стремительно ухудшается криминогенная ситуация. Уже стало обычным явлением ограбление средь бела дня торговых точек, офисов компаний, продолжается рост числа погибших в ДТП граждан.

В обществе открыто стали говорить, что вернулись времена крышевания криминальными авторитетами важных отраслей экономики. При этом и сама власть при решении спорных вопросов опускается на этот же уровень.

К примеру, инцидент между сотрудниками ГСО и милиции. Какова реакция властей? Господин Хаджимба приехал на разборку во двор столичного УВД по поводу этого инцидента. Не разобравшись в истинных причинах происшедшего, он вынудил начальника УВД уволиться, следом ушел в отставку министр внутренних дел. Тем более, что есть все основания полагать, что в данном инциденте виновны, как минимум, обе стороны. 

То есть мы видим не системную работу властей по изменению ситуации, а какие-то периодические наскоки, которые сводятся к выяснению отношений. 
Эти, с позволения сказать, перемены являются не следствием поиска оптимальной и эффективной организации управления и системы исполнительной власти в целом, а всего-навсего результатом отсутствия самого понимания того, что надо делать. Или они просто не собираются ничего менять, а просто создают видимость работы. И то, и другое – беда для нашего общества и государства.

Уважаемые делегаты!

Зададимся еще раз вопросом: «Что у нас с экономикой?» Мы уже давали оценку тому, как государство вошло в текущий финансовый год без утвержденного бюджета. Его не было почти весь первый квартал. Те, кто обманывал народ, утверждая, что знает, как надо построить эффективную экономику, вывести ее из теневого оборота, раскрыть кем-то скрываемые колоссальные внутренние резервы, те, кто упрекал предыдущие власти в том, что финансовая зависимость от России привела к фактической потере суверенитета, – не смогли вовремя подготовить проект Госбюджета даже без учета российской помощи. 

А что они нам говорили до прихода к власти? Какие будут зарплаты и пенсии? Нам же был обещан бюджет развития. Что в результате мы получили? Принятый бюджет констатирует глубокий кризис по всем направлениям. 

Вот мы задаем конкретные вопросы известным митинговым ораторам из команды Хаджимба. Вы сутками напролет вбивали в головы избирателей, что через три месяца после прихода к власти поднимете национальную пенсию до 15 тысяч рублей, «забьете продуктами холодильники» всех жителей страны, в несколько раз повысите зарплату бюджетникам, создадите новые рабочие места. Но что-то по принятому бюджету ваш прежний пыл не ощущается. 

Что же вы примолкли, почему больше не выступаете по телевидению, ничего не рассказываете о том, как днем и ночью стараетесь осчастливить наших граждан? Что случилось с вами? Как так получилось, что и без того с большим опозданием принятый бюджет пришлось через месяц подвергать новому обрезанию? Куда исчезли внутренние ресурсы? Где теневая экономика? Или, может, силёнок не хватило реализовать собственные обещания?

Действительно ли вы думаете, что экономическую ситуацию в стране можно серьезно улучшить только повышением налогового бремени, без создания ресурсной базы, без создания прозрачных условий для среднего бизнеса? Вы действительно считаете, что драконовский режим, установленный вашим правительством на абхазской таможне, улучшит ситуацию?

Каждый день Президент повторяет как заклинание, что новый Договор с Россией открыл самые широкие возможности. Почему в таком случае правительство не договорилось с нашими союзниками и не создало нормальные условия для прохождения товаров через границу? Разве нельзя произвести обмен представителями таможенных органов двух стран для того, чтобы грузы досматривались совместно на одной стороне, упростить таможенное оформление товаров? Конечно, можно. Но тогда как получать с «газелистов» взятки? Вы сделали режим провоза товаров намного хуже, чем он был в прошлом, поштучно считая каждое перевозимое яблоко и картофель.

Сегодня те, кто фактически кормит страну – поставщики продовольствия из России, – дважды подвергаются тотальному досмотру, а при определении таможенных платежей применяются не товарно-транспортные накладные, а рыночная цена товара, которую определяют абхазские таможенники по собственному усмотрению. Это новая форма бизнеса.
Сегодня человек, занимающий пост главы государства, открыто заявляет, что нам не нужно выращивать фрукты, потому что их производят в Грузии и России. Сегодня, видя, какую политику проводят власти, люди стали разграблять огромные плантации, заложенные по программе социально-экономического развития при прошлых властях и которые получили самую высокую оценку российских специалистов. Эти хозяйства стали не нужны только потому, что к их закладке имеет прямое отношение  прошлая власть.. 

Именно такое отношение и к уже готовым объектам социальной инфраструктуры. Сначала новые власти бегали с ножницами по не построенным ими школам и детским садам и резали ленточки. Потом стало стыдно – не зря же свергали президента. Сейчас многие давно готовые к открытию объекты умышленно брошены, а обществу пытаются это объяснить тем, что якобы предшествующая власть не предусмотрела при их строительстве расходы на содержание. Поэтому до сих пор не открываются детские сады в Сухуме, Гудауте, Гулрыпше. Более того, они разрушаются и разграбляются, что является прямой экономической диверсией против двух государств – России, которая выделила финансы, и Абхазии. Но почему-то по этим фактам не возбуждено ни одного уголовного дела…

4 мая нынешнего года в Кабинете Министров прошла презентация проекта «Стратегия социально-экономического развития Абхазии до 2025 года». В среде экономистов есть такая поговорка: «Даже в самом хорошем плане можно найти, как минимум, 10 ошибок. Но если работать совсем без плана, ошибок будет в десять раз больше». За разработку проекта правительство заплатило подразделению Администрации Президента – Центру стратегических исследований – кажется 4 миллиона рублей. Однако, как было заявлено, сама программа еще не разработана до конца. 

При самом поверхностном знакомстве с этой презентацией стало очевидно, что составлялась она на основе разработанной еще, если не ошибаюсь, в начале 2000-х годов программы. К ней было добавлено, в основном, мнение действующих сегодня глав администраций городов и районов республики путем их опроса. То есть вы понимаете всю глубину проведенных исследований. 

К примеру, завтра сменится половина глав районов, и программа развития полстраны, основанная на их личных предпочтениях, просто останется филькиной грамотой, но за которую уже заплачена большая сумма. И наверняка под нее будут предусмотрены соответствующие финансовые средства. Это коротко о качестве так называемой стратегии.
Хочу обратить внимание и на такой аспект. По замыслу заказчиков и авторов, эта «Стратегия» рассчитана до 2025 года. То есть на 10 лет. Интересно получается. А уверены ли нынешние власти, что те, кто придет им на смену, будут выполнять эту стратегию? Уверены ли они в том, что другие власти не поступят с ней точно так же, как действующая власть поступает со своими предшественниками? И что тогда с потраченными миллионами государственных средств? На кого их повесить?

По нашему же мнению, если такой документ и будет принят, то это будет только полдела, это как проект дома без рабочих чертежей, без смет и т.д. Главным документом, который необходимо в обязательном порядке разработать и принять в Парламенте после широкого обсуждения в обществе, прежде всего в экспертном сообществе, это – Комплексная программа социально-экономического развития Республики Абхазия на краткосрочный период, исходя из реально существующих возможностей, конкретную. С разбивкой по отраслям, в том числе отдельно для каждого района, с разбивкой по годам. Такая программа послужит основанием для системного развития нашей страны, а в перспективе – реализации и долгосрочных проектов, расширению границ экономического сотрудничества. За примером далеко не надо ходить. Такие территориальные программы комплексного развития были приняты и реализованы во всех регионах и республиках России. Одним из ярких примеров является Республика Татарстан. 

Комплексная же программа, по которой до сих пор осваивается российская помощь, – это целевая программа, направленная на инфраструктурные проекты. Поэтому все это время строились дороги, школы, стадионы, детские сады. И эта программа, по замыслу ее авторов в 2008 году, когда она подписывалась, в будущем органически должна была вписаться в долгосрочную «Комплексную программу социально-экономического развития Абхазии». 

Вы помните, сколько было критики в адрес работ, которые проводились по этой программе?!  Критики, что не выделяются деньги не реальный сектор экономики, что деньги, выделенные Россией, разворовываются чуть ли не самим Анквабом и его «прикормленными» строителями. Но когда новым властям популярно растолковали в Москве, что эти деньги нельзя направлять в бизнес,  началось невнятное бормотание.

Недавно Премьер-министр радостно сообщил, что впервые Россия выделила дополнительно один миллиард двести миллионов рублей на развитие реального сектора экономики. При этом Премьер-министр забыл сказать, что вопрос выделения этих денег был решен еще предыдущей властью и предыдущим правительством. 
Кстати, эти средства – что очень важно – выделяются не российским бюджетом, а тремя банками, которые будут кредитовать по льготной процентной ставке реальный сектор экономики на условиях софинансирования и – обратите внимание – под залог. Надеюсь, не надо объяснять, какое количество молодых, умных, талантливых и работоспособных людей не смогут получить этих денег, и какие проблемы кроются под залоговым обязательством перед иностранными банками. 

Про опоздавший и затем урезанный Госбюджет мы уже говорили. В конце концов, многие сегодня во власти работают первый год, работа им не знакомая, специалистов уволили, своих знаний не хватает. Но даже в этих условиях понять, как можно было в бюджете выделить под резервный фонд президента 350 миллионов рублей, который полностью превышает бюджет Минобороны Абхазии, просто невозможно. Не лучше ли эти деньги направить на помощь инвалидам войны? Ни один президент Абхазии такого себе не позволял. 

Уже несколько заседаний правительства и Национального банка посвящены переходу на пластиковые  банковские карты национальной платежной системы. Это серьезный и огромный шаг в развитии финансовой системы нашей страны, но никто и ни разу публично не вспомнил и просто добрым словом не упомянул, трагически погибшего бывшего – и первого – председателя Национального банка Абхазии Иллариона Аргун, без энергии, знаний, личного авторитета которого в банковской системе России, и не только России, ничего этого не было бы. 

Идя к власти, нынешнее руководство страны обещало борьбу с коррупцией, с теневой экономикой, в результате – улучшение инвестиционного климата в Абхазии. А вместо этого мы видим неприкрытый передел собственности и масштабную криминализацию экономики Абхазии. 

В этой связи хотим спросить у Генерального прокурора: почему из всех якобы «прикормленных» Анквабом строителей преследуется один руководитель Южной строительной компании Матуа? Значит ли это, что вы проверили все другие задействованные в строительстве компании и установили, что деньги воровала только ЮСК? Если, конечно, вообще деньги украдены. И не связано ли это преследование с огромными долгами правительства перед ЮСК? Может государство не хочет платить по долгам и таким образом пытается решить проблему? Может, это обычное политическое преследование не своих? Или это все вместе взятое?

Вопрос, конечно, риторический, ибо в Абхазии, по-моему, уже не осталось ни одного человека, кто не знал бы на него ответа, а может, даже и цены ответа.
К сожалению, приходится констатировать факт, что Генеральная прокуратура превращается в политическую арену для расправы над неугодными, когда, делая разного рода заявления, она без суда и следствия спешит с обвинениями, забыв о презумпции невиновности. Получается, что орган, призванный надзирать за соблюдением законности в самом широком смысле этого слова, превратился в карательный, забыв при этом, что главная функция прокуратуры – надзорная за исполнением законодательства и Конституции Республики Абхазия.  

Несмотря на решение Верховного суда Республики Абхазия по уголовным делам в отношении бывших руководителей «Черноморэнерго» о незаконности их возбуждения, они до сих пор продолжаются. Действительно, никакое решение суда Генпрокуратура исполнять не собирается. И в этой связи нас тревожит заявление  Генерального прокурора о том, что «никакое решение Верховного суда нас не остановит». То есть руководитель главного надзорного органа страны не собирается исполнять решение Верховного суда и призывает к этому своих подчиненных.

Мы считаем, что на подобные изречения Генерального прокурора должен был отреагировать Президент страны как гарант Конституции. Но реакции не последовало. А прокуратура в своей безудержной «охоте на ведьм» пошла, как говорится, дальше: в офисе российской компании в Краснодаре был произведен обыск, в ходе которого были изъяты финансовые документы, не относящиеся к деятельности Зантария как руководителя «Черноморэнерго». Он уволился из этой организации в ноябре 2014 года, а изъятые документы датированы декабрем 2014 года и февралем 2015-го. 

И как объяснить тот факт, что документы, которые изымались во время обыска в той же российской фирме, чудесным образом оказались в сумке у так называемой независимой журналистки Изиды Чаниа, а затем стали предметом публикации в газете «Нужная»?

Преследование генерального директора Южной строительной компании Матуа стоит в том же ряду. Иначе как толковать эпопею с арестом и продлением сроков ареста Матуа? Суд неоднократно снижал требуемые прокуратурой сроки его ареста. Обвинение, не обжаловав ни одно из этих решений суда, обращается опять за продлением срока ареста. Что это, если не издевательство над законом и здравым смыслом? 

Ни для кого не секрет, что за всеми этими действиями стоит заказ. Заказ политический. И во исполнение этого заказа, ради принятия нужного властям решения, и на судей оказывалось беспрецедентное давление.

В связи с уголовным преследованием Матуа у нас возникает еще ряд вопросов: как соотнести уголовные дела против него с заявлениями представителей российских властей о том, что «у них претензий к строителям Абхазии нет» и что «результат работы строительного комплекса в Абхазии близок к блестящему»? 

Уважаемые делегаты съезда!

Неблагоприятная для нашего народа демографическая ситуация, как известно, возникла не вчера и не сегодня. Это последствия массового выселения абхазов в Турцию во второй половине 19 века, а затем результат целенаправленной «грузинизации» Абхазии, практически проводившейся властями Грузии в течение всего 20 века. И этот привело к тому, что к концу 20 века мы оказались у себя на родине в меньшинстве. Победа в войне 1992-93 годов повлекла за собой массовый исход грузинского населения из Абхазии, и мы стали большинством у себя на родине и самостоятельно определять судьбу своего государства.

К сожалению, в силу ряда объективных и субъективных причин мы не смогли создать осмысленную государственную программу (условия) возвращения беженцев, и поэтому в настоящее время перед нами вновь возникла опасность изменения демографической ситуации не в нашу пользу. Сейчас не время искать виновных, потому что виновны все, в том числе и руководители бывшей оппозиции. Критикуя предшественников, они почему-то не говорили, что действующий Президент Хаджимба, будучи Премьер-министром в 2004 году, собственным распоряжением обязал местные органы власти выдать жителям Галского района паспорта или заменяющие документы накануне президентских выборов.  Тогда так было выгодно.

Вместо поиска виновных, мы все – и власть, и оппозиция – должны объединиться, так как демография – это вопрос вопросов. Если мы не сохраним большинства титульной нации, то мы потеряем Абхазское государство. Тогда и спорить будет ни о чем, и делить будет нечего.

В период предвыборной борьбы нынешняя власть использовала проблему демографии как одно из средств для достижения победы над действовавшей тогда властью. Она добилась своего. А вот что она будет дальше делать для решения этой проблемы, непонятно. До сих пор нет внятной программы, комплекса мер по решению судьбоносного вопроса. 
По паспортизации жителей грузинской национальности в восточных районах республики. Эта тема была год назад почти главным основанием незаконного смещения с должности президента страны. Сейчас власти говорят, что этой категории граждан будет предоставляться вид на жительство.

Интересно получается: объявленным врагами Абхазии людям собираются предоставить вид на жительство! Каким образом, на чем основываясь и что делать с их грузинским гражданством? Бывшая оппозиция попала в собственную ловушку.

Возможно, власти считают, что проблему решит появившийся еще в 2004 году и уже принятый в первом чтении проект Закона Республики Абхазия «О правовом положении иностранных граждан в Республике Абхазия». Как обычно, за основу этого проекта взят аналогичный Закон Российской Федерации в редакции, действующей с 24 апреля 2015 года. И как всегда, получилась плохая копия российского закона, потому что абхазский проект и российский закон предполагают регулирование разных ситуаций. 
Для нас главной проблемой является решение вопроса о правовом положении вернувшихся беженцев и их интеграция в абхазское общество, в Абхазское государство. В первую очередь в Галском районе. Для России же главным является привлечение извне трудовых ресурсов. 

Для нас, когда подавляющее большинство трудового населения безработные,  это не актуально, это второстепенный вопрос. Поэтому и получилось, что жизненно важный для страны документ не проработан четко.  О неподготовленности к принятию данного проекта свидетельствует то, что нет пояснительной записки, которая бы разъяснила, какие цели и задачи должен решить предполагаемый закон. Нет проекта постановления о порядке применения этого закона, а также не указан перечень нормативных актов, которые должны быть аннулированы в связи с принятием данного закона.  Не понятно, в какой части закон будет действовать на всей территории Абхазии, а в какой  –  только в Галском районе. Ну и, что самое опасное, ва это то, что мы фактически отделяем Галский район от Абхазии. Проект по своей сути является продолжением «революционного решения» – лишить всех вернувшихся в Галский район беженцев абхазского гражданства. Наверное, многим не сведущим патриотам это решение будет ласкать слух, но что же мы в итоге получим? Мы получим компактное проживание нескольких десятков тысяч граждан Грузии на территории Абхазии. Эти люди будут принимать участие в грузинских выборах, состоять в грузинских политических объединениях и проводить их политику в Абхазии, требовать открытия грузинских школ со своими программами, упрощенного пересечения границы, получать грузинские пенсии, различные социальные пособия.  То есть мы их вместо интеграции в абхазское общество выталкиваем в Грузию. Это именно то, к чему стремятся грузинские власти, что содержится в их программе по реинтеграции. При таких условиях о вовлечении этих граждан в абхазское общество не может быть и речи.

На наш взгляд, в абхазском проекте упомянутого закона должен быть целый раздел, посвященный вернувшимся в Галский район беженцам, предусматривающий поэтапное приобретение ими абхазского гражданства – разрешение на временное проживание, вид на жительство.  Вид на жительство следует выдавать только тем, которые в перспективе в течение установленного срока должны стать гражданами Абхазии в соответствии с Законом «О гражданстве» на общих основаниях. При невыполнении этих условий они должны покинуть территорию Абхазии.  Сегодня мы можем бесконечно перечислять по списку все, что наобещала, но не выполнила власть во главе с Хаджимба. Мы можем бесконечно перечислять факты откровенного обмана общества, и, я думаю, делегатам съезда и гостям есть что сказать еще. Мы не можем обойти вниманием вопрос, который тревожит все наше общество. Это работа государственных средств массовой информации и Абхазской гостелерадиокомпании. Старшее поколение, сидящее в зале, помнит, какой ценой досталось нам наше национальное телевидение и какие люди стояли у истоков его создания! 

"Власть строит преграды, ведет недобросовестную пропаганду против не угодных ей политических деятелей, до сих пор нет равного доступа к СМИ, на телевидение, на которые власть периодически оказывает давление. Нынешняя исполнительная власть продолжает оставаться одной из причин общественного разделения и конфликта… На Абхазском государственном телевидении должен быть создан Общественный совет, в состав которого войдут представители разных партий и движений. Общественный совет позволит влиять на работу самого телевидения и его руководства и может служить мостом между оппозицией, обществом, властью и Абхазским ТВ».

Это не наши слова, а слова, сказанные нынешним Президентом три года назад. И власть тогда пошла навстречу,  и многое было изменено. Доступ оппозиции, практически, был открыт. Что происходит сегодня? Почему замолкли сторонники Хаджимба по этому вопросу? Где голос Владимира Зантария, Ахры Бжания и других идеологов государственного переворота и их сторонников? Что случилось? А случилось то, что сегодня  фактически  на телевидении введена цензура, которая на постсоветском пространстве не была с советских времен, и главным цензором является нынешний директор АГТРК, никому не подчиняющаяся, самовольно, единолично принимающая решения, в том числе и кадровые, не выполняя при этом решения Верховного суда. Так, например, прошедшая все судебные инстанции и выигравшая все процессы телеведущая Ирина Агрба до сих пор не восстановлена в должности, а в очередной раз – уволена. Поэтому мы предлагаем исполнить решение Парламента Республики Абхазия  –  немедленно уволить генерального директора Ходжава Эмму с занимаемой должности. Завершая свое выступление, хочу остановиться на последнем очень значимом событии – о недавней встрече Президента страны-союзника, главы Российского государства Владимира Владимировича Путина и Рауля Хаджимба. 

Общественность с надеждой ждала итогов этой встречи, хотела узнать, что конкретно удалось решить руководителю Абхазии, что удастся сдвинуть с мертвой точки. А что мы услышали на пресс-конференции Хаджимба? Ни одного конкретного ответа на конкретно поставленные вопросы. 
Много, слишком много вопросов к власти, которая не устает повторять, что она самая открытая для общества и самая ответственная за государство.
Я думаю, наши друзья, коллеги, гости, ветераны выскажут сегодня свою позицию по положению в стране.

 Спасибо за внимание!




Возврат к списку