Когда ожидалось нападение, абхазы звали воинов, то есть всех способных носить оружие, из соседних деревень себе на помощь. Половина всего количества бойцов располагалась скрыто в местах, откуда должен был появиться враг, остальные в ожидании неприятеля оставались в деревне, из которой заблаговременно вывозили женщин, детей, стариков и имущество, прежде всего скот, которые оставались в безопасных горах до окончания военных действий. Караульные свободно пропускали врага, не давая ему знать о своей засаде, и он попадал между двух огней.

До нас дошел древний термин для обозначения отдельных колонн, из которых состояло войско – «родовые огни» (амцахара).                    

Из книги Ш. Инал-Ипа

Быть бдительными в вопросе паспортизации нас обязывает историческая память

04.04.2014
Сегодня, 4 апреля, состоялось заседание сессии Народного Собрания – Парламента РА, на которой депутаты заслушали отчет Генеральной прокуратуры о проделанной работе по проверке законности выдачи паспортов гражданина Республики Абхазия в Галском, Ткуарчалском и Очамчырском районах.

На основании Постановления Народного Собрания от 18 сентября 2013 года Генеральной прокуратуре надлежало провести в срок до 31 декабря 2013 года сплошную проверку деятельности паспортно-визовых служб МВД РА за период с 2006 года по настоящее время. Её цель – определить соответствие выдачи общегражданских паспортов законодательству Республики Абхазия. Напомним, что срок проверки работы паспортно-визовых служб Галского, Очамчырского и Ткуарчалского районов продлевался дважды.

По итогам проверки Генпрокуратурой в Галском, Ткуарчалском и Очамчырском районах с 23 сентября 2013 г. по 24 февраля 2014 г. проверено 26197 паспортных дела и установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 17 и ст. 5 Закона «О гражданстве Республики Абхазия» в паспортно-визовой службе Галского РОВД выданы паспорта гражданина Республики Абхазия 791 лицу, в ПВС Ткуарчалского РОВД – 387 лицам, в ПВС Очамчырского РОВД – 10 лицам. Незаконно выданы жителям трёх районов 1188 паспортов и в МВД РА направлены соответствующие представления об их аннулировании и изъятии.

По словам заместителя Генпрокурора РА Дамира Квициния окончательный вывод о законности остальных паспортов можно будет сделать после того, как будут исчерпаны все возможности, в том числе и процессуальные. По его словам, в ходе проверки также были исследованы имеющиеся в паспортных делах заявления лиц грузинской национальности об отказе от гражданства Грузии. Но данные заявления «не могут служить основанием для изъятия паспорта, так как они составлялись до рекомендации сотрудников ПВС и не означают наличия гражданства Грузии. Это также подтверждается в ходе выборочных опросов самих заявителей и сотрудников ПВС МВД РА».

По результатам процессуальной проверки, проведенной по фактам незаконной выдачи паспортов, следственным управлением Генеральной прокуратуры РА возбуждено два уголовных дела по ст. 288, ч.1 УК РА. Одно уголовное дело возбуждено по 201 факту незаконной выдачи паспорта гражданина РА в ПВС Галского РОВД, второе уголовное дело – по 100 фактам незаконной выдачи паспортов в ПВС Ткуарчалского РОВД. По фактам незаконной выдачи паспортов в ПВС Очамчырского РОВД уголовные дела не возбуждались, информировал Дамир Квициния депутатов.

В соответствии с Постановлением Народного Собрания – Парламента РА от 18 сентября 2013 года, Генпрокуратура продолжит сплошную проверку законности выдачи паспортов в остальных районах РА. Также в рамках расследования возбужденных уголовных дел будут производиться следственные действия, направленные на выявление других возможных фактов незаконного получения паспорта гражданина Республики Абхазия, так как Уголовно-процессуальный Кодекс РА предоставляет более широкие полномочия для сбора и исследования доказательств, а именно возможность проведения обысков, выемок, допросов, оперативно розыскных и оперативно-технических мероприятий и т.д.

В ходе прокурорской проверки установлены два факта выдачи паспорта лицам грузинской национальности, которые значатся в списках грузинских вооруженных формирований. Эти факты будут тщательно исследованы в рамках возбужденных уголовных дел.

Генпрокуратура считает целесообразным местным органам государственного управления провести мероприятия, направленные на установление достоверности сведений, указанных в похозяйственых и алфавитных книгах в селах Республики Абхазия. Это также будет служить барьером к незаконному получению паспорта гражданина РА.

Генпрокуратура также считает целесообразным разработать образцы вида на жительство, разрешения на временное проживание с высокой степенью защиты; внести изменения в инструкцию «О порядке выдачи, учета и хранения паспортов гражданина Республики Абхазия», утвержденную Приказом МВД Республики Абхазия от 22 июня 2011 г. за №252, в частности по процедуре проверки фактического проживания гражданина и т.д. Генеральной прокуратурой РА будут даны указания об усилении прокурорского надзора за законностью при выдаче новых бланков паспортов гражданина РА.

В докладе Комиссии по парламентскому расследованию «По проверке законности выдачи лицам, проживающим в Галском, Ткуарчалском, Очамчырском районах, общегражданских паспортов Республики Абхазия» говорилось о том, что на территории Галского района проживают лица, оказывавшие содействие войскам госсовета Грузии в период Отечественной войны народа Абхазии в 1992-1993 гг. СГБ РА проводит процессуальную проверку в отношении указанных лиц, по результатам которой в ближайшее время будет принято решение.

Был подготовлен и единогласно принято Постановление, которое ставит точку на возможности переноса юрисдикции Грузии на территорию Галского района.

Марина ГУМБА

***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ - ПАРЛАМЕНТА  РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

О порядке исполнения Постановления Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия от 18 сентября 2013 года № 3390 «Об упорядочении процесса паспортизации населения в Галском, Ткуарчалском и Очамчырском районах Республики Абхазия»

Заслушав итоговый отчет Генеральной прокуратуры Республики Абхазия по исполнению Постановления Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия от 18 сентября 2013 года, на основании выявленных многочисленных нарушений Закона Республики Абхазия «О гражданстве Республики Абхазия» в ходе паспортизации жителей Галского, Очамчырского и Ткуарчалского районов, установленных в результате парламентского расследования,

Народное Собрание - Парламент Республики Абхазия постановляет:

1. Паспорта гражданина Республики Абхазия, выданные с рекомендациями комиссий, созданных в нарушение Закона Республики Абхазия «О гражданстве Республики Абхазия» в Галском, Очамчырском и Ткуарчалском районах, считать выданными с нарушением установленных процедур и не могут подтверждать гражданство Республики Абхазия.

2. Комитету Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками вынести для рассмотрения на ближайшее заседание сессии Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия проект Закона Республики Абхазия «О правовом положении иностранных граждан».

3. Министерству внутренних дел Республики Абхазия:

а) при определении правового статуса лиц, подпадающих под действие части 1 настоящего Постановления, строго руководствоваться Законом Республики Абхазия «О гражданстве Республики Абхазия» и законодательством о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства;

б) ежемесячно информировать Комиссию Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия о проделанной работе по исполнению настоящего Постановления.

4. Рекомендовать Кабинету Министров Республики Абхазия ввести в действие

с 1 января 2015 года новый бланк паспорта гражданина Республики Абхазия, отвечающего международным стандартам степени защиты.

5. Предложить Президенту Республики Абхазия рассмотреть вопрос об ответственности должностных лиц, нарушивших порядок выдачи паспортов гражданина Республики Абхазия в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

6. Генеральной прокуратуре Республики Абхазия усилить меры прокурорского надзора за законностью при выдаче новых бланков паспортов гражданина Республики Абхазия.

7. Комитету Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия по правовой политике, государственному строительству и правам человека разработать предложения по внесению изменений в законодательство, предусматривающих ответственность за сокрытие фактов наличия иного гражданства.

8. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Спикер Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия             Бганба В.Р.

г. Сухум

«4» апреля 2014 года

Возврат к списку